《生質能發展路線圖》於 2022 年 3 月 21 日獲得西班牙部長理事會批准，屬於國家《2021–2030 年能源與氣候綜合規劃 (PNIEC)》第 1.8 項措施的具體執行文件。該規劃明確要求推動再生氣體的普及，包括生質能、生物甲烷與再生氫等，而這份路線圖正是落實該政策的重要工具。此文件同時納入《經濟復甦、轉型暨韌性計畫》(PRTR)之第 7 部分「再生能源的部署與整合」，對應改革項 C7.R4 「生質能路線圖中定義的措施」，並被列為「公正與包容能源轉型」政策的第 114 個里程碑，由生態轉型與人口挑戰部（MITECO）主責執行。

該路線圖的重點在於利用厭氧消化技術，將農業廢棄物、畜牧廢料與其他有機廢棄物轉化為生質能，以促進廢棄物再利用與能源多元化。生質能不僅是能源轉型的關鍵一環，也與西班牙政府的跨領域議題密切相關，包括公正轉型、地方人口活化及循環經濟發展。

整體而言，該路線圖提出了分屬五個戰略領域的 45 項措施，旨在分析產業的挑戰與機遇，提出促進生產、流通與應用的政策措施，並與其他國家策略形成協同效應。根據國家目標，到 2030 年西班牙的生質能年產量須達 10.41 太瓦時（TWh），相較 2020 年增加約 3.8 倍。在運輸部門，生質能與生物甲烷被視為實現 PNIEC 所設定的再生能源佔比 28% 目標的重要動能。若成功達標，預估每年可減少 210 萬噸 CO₂e排放，顯示該政策在能源永續與氣候行動上的積極環境效益。