建立2050年長程目標,包括將運輸產業的二氧化碳排放量減少96%、將電力產業的排放減少85%、將城市廢棄物產業的排放減少92%等,並計劃在2025年關閉燃煤電廠,每年將能源強度指數(單位GDP的能源消耗)提高1.3%。
以色列於 2025 年向 UNFCCC 提交的第一份 雙年透明度報告 (BTR) 及第四次 國家通訊 (NC),展示其在減緩 (mitigation)、調適 (adaptation)、制度與財務支持等方面的最新進展與挑戰。
以色列報告回顧其溫室氣體 (GHG) 排放趨勢與未來預測:根據其國家排放存量報告 (1996–2022),2022 年總排放量約為 8100 萬噸 CO₂e,相比 2015 年幾乎持平,但碳強度 (emissions intensity) 已有所下降。
其 NDC (國家自主貢獻) 目標為到 2030 年淨排放減少 27%(與 2015 年比,以封頂方式控制在 58 Mt CO₂e),到 2050 年則承諾至少降 85%,達到約 12 Mt CO₂e。
在產業構成方面,能源燃燒 (主要是電力與精煉燃料) 是最大排放來源 (約佔 77.5%)。雖然電力部門排放相對減少 (與 2015 年相比,2022 年降了約 9.5%),但煤電機組關閉進度落後仍是挑戰。
在調適 (adaptation) 部分,以色列強調其氣候風險評估與治理體系的建立、氣象與水資源的韌性加強、以及適應行動的優先領域。不過報告也指出資金、跨部門協調以及數據完整性仍有待強化。
最後,報告特別強調提升監測與報告透明度的重要性。與過去相比,此次提交在資料完整性、方法論、報告頻率上都有明顯改善。
以色列的《National Action Plan on Climate Change (2022–2026)》(氣候變遷與能源效率行動計畫)是一份跨部門、全面性的策略文件,其重點包括:
強化財務與監管工具:建立金融分類 (taxonomy) 系統,引入物理氣候風險儀表板 (dashboard),用於評估氣候相關財務風險如洪水、火災等。
推動創新氣候科技:由跨部會團隊設計促進氣候創新的方案,包括設立測試平台 (test facilities)、鼓勵學術與工業界研發、引入資金與風險管理機制。
能源效率:在全國層級設置能源效率指標,並透過國家能效行動計畫 (NEEAP) 降低能源強度。
碳減排目標:設定具體減碳承諾 — 到 2030 年大幅降低溫室氣體排放、能源強度,並為 2050 年設定至少減排 85%(以 2015 年為基準)。
治理與監測機制:建立國家監測、報告與驗證 (MRV) 系統,並定期檢討與更新策略;同時強化跨部門協調機制。
綠色債券與氣候財務:支援發行綠色債券 (Green Bond) 框架,用於募資氣候減緩與適應專案。
這份行動計畫為以色列實現其長期氣候目標(包括 2050 年淨零或高減排)奠定基礎,既強調技術創新,也兼顧金融、治理與法律面的配套。
以色列的 ClimateTech 發展深受其特有環境挑戰(如水資源稀缺、土地有限、高能源依賴)影響,也正因為這些限制,以色列在農業、再生能源、智慧基礎設施等領域孕育出許多創新方案。報告指出,以色列氣候科技涵蓋範圍廣泛,包括乾淨能源 (太陽能、高效能儲能、智慧電網、綠氫)、智慧交通 (電動車無線充電、自動駕駛)、精準農業 (AI 農作物監測、水管理)、廢棄物資源化 (廢棄物轉能源、循環經濟)、以及國防技術的「雙用途」 (如無人機監測、衛星技術) 等。
在政策與制度方面,以色列擁有支持 ClimateTech 的複雜監管環境,並透過國際合作與資金機制 (例如與外國企業共同研發) 推動產業發展。
儘管監管分散,但政府積極提供資金並設計跨國合作機制,以加強企業創新能力與全球佈局。
報告特別為愛沙尼亞企業提供進入以色列市場的策略建議:如在再生能源 (儲能、智慧電網) 建立合作、抓住智慧農業與水管理解決方案機會、以及藉由試點 (pilot) 設施進入以色列市場。報告也指出,愛沙尼亞企業可以透過與以色列公司建立合作、共同申請歐盟 (Horizon Europe) 綠色研發資金,以及利用以色列對於電力結構改革 (如電網現代化) 的需求來擴展市場。
總體而言,這份報告凸顯以色列在ClimateTech 領域的創新實力與市場潛力,同時為外國 (特別是愛沙尼亞) 企業提供了清晰的進入路徑與策略方向。
資料來源:工研院產科國際所,UNFCCC
以色列國內市場規模有限,但憑藉高研發投入、科技人才、創業資本與跨國企業研發中心,形成高度外向且知識密集的經濟體。高科技是生產、出口與投資的主要成長引擎;同時,區域安全情勢、勞動供給及產業過度集中於科技部門,亦是經濟韌性的重要課題。
軟體與雲端服務、資安、人工智慧、半導體設計、通訊、醫療器材、製藥、農業科技及航太國防具有國際競爭力;化工、精密儀器與鑽石加工亦是傳統出口項目。其產業優勢集中於研發、技術授權與高附加價值服務,而非大量標準化製造。
主要貿易夥伴包括美國、歐盟、中國大陸、英國及印度等。臺以合作可聚焦半導體、資通訊硬體、資安、人工智慧、醫療科技與新創研發,雙方在晶片製造能力與技術創新生態系方面具有明顯互補性。
1,002萬
(2024)
5,446億美元
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54,614美元
(2024)
2.7%
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1.2%
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18.9%
(2023)
資料來源:工研院產科國際所、世界銀行、CIA、companiesmarketcap (2026)
Climate Change 2021
Climate Change 2021
資料來源:工研院產科國際所、Net Zero Tracker
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