自2023年新版《再生能源法》生效以來,聯邦政府陸續推出多項法案與計畫,進一步掃除再生能源發展的障礙,特別是針對太陽能與風能的擴建,以確保實現2030年再生能源發電佔比80%的目標。
具體擴建路徑如下:陸上風電到2030年達到115GW的裝置容量;離岸風電到2030年至少達到30GW,2045年達到70GW;太陽能到2030年達到215GW。
德國政府後續推出了更具體的配套法案和策略:
為推動能源密集型產業深度減碳而設的關鍵政策工具,在德語中稱為「氣候保護契約」(Klimaschutzverträge),近期已取得實質性進展。2024年10月成功完成首輪競標,選出15個工業轉型計畫,涵蓋化工、鋼鐵、造紙、玻璃、金屬等多個能源密集型產業。這些計畫將在未來15年的合約期內,獲得最高總計約28億歐元的政府補貼。預計這些受資助的項目總共能減少高達1700萬噸的二氧化碳當量排放。目前正積極籌備第二輪,並計畫擴大適用範圍,納入碳捕捉與封存技術。
德國聯邦政府已於2023年7月正式通過《國家氫能策略更新版》(Fortschreibung der Nationalen Wasserstoffstrategie),新版策略旨在加速德國氫能市場的發展,確立其在氫能技術領域的全球領先地位。
相較於2020年的初始版本,更新後的國家氫能策略主要有以下幾項關鍵性進展:
德國的《氣候行動法》在2021年再度進行重大修正,將減碳目標全面升級:
在2024年COP29的《減少有機廢棄物中甲烷宣言》,已有超過 30 個國家簽署。這些國家代表了全球有機廢棄物甲烷排放的 47% 左右。該宣言要求各國氣候政策制定具體目標,以減少廢棄物和食品系統中的甲烷排放,並與1.5°C目標保持一致,這是 Global Methane Pledge(全球甲烷倡議)的一部分具體行動。歐盟自2030年起也針對進口歐洲的石油和天然氣實施甲烷排放限制。
歐盟(EU)於2025年11月提交國家自主貢獻(NDC 3.0)。 EU 於 2015 年提交 INDC(預定貢獻),於 2016 年簽署並生效為 NDC,當時的目標為「到 2030 年比 1990 年減少至少 40% 溫室氣體排放」,後續透過 European Climate Law 等法規將目標提升,2020 年決議將 2030 減排目標提高為至少 55% (比 1990 年)並訂立到 2050 年實現氣候中和(net zero)為法定目標。本次文件提出為「後續」NDC(successive NDC),表示在現行2030 目標基礎上進一步提升。EU 及其會員國表示,到 2035 年,預計達成「比 1990 年淨溫室氣體排放減少約 66.25%至 72.5%」的指標性貢獻,同時保持原先的2030 年「至少 55% 減排」目標不變,並請 UNFCCC 秘書處在NDC註冊表中同時登錄2030 年與2035 年目標。
主要政策與措施:
1.Fit for 55 套案:涵蓋 ETS 擴展、能源效率、運輸減碳、建築排放管制。
2.REPowerEU 計畫:加速能源轉型,2030 年可再生能源占比提升至 45%。
3.Clean Industrial Deal:推動工業脫碳與競爭力。
4.碳移除框架:建立 EU 認證制度,涵蓋永久碳移除、碳農業、產品儲碳。
進展與成效:
1, 能源轉型:
2023 年新增太陽能 50 GW、風能 15 GW,總容量達 480 GW。
2024 年 EU 電力 73% 無排放,其中 47.3% 可再生能源。
煤電占比降至 11%(2024 年),太陽能首次超越煤電。
2. 運輸部門:
新車 CO₂ 排放:2030 年減 55%,2035 年達零排放。
SAF(永續航空燃料):2025 年占比 2%,2050 年達 70%。
3. 甲烷減排:2030 年前大幅削減油氣部門甲烷排放。
4. 自然碳匯:土地部門淨移除增加 42 Mt CO₂-eq,推動生態農業與森林保護。
全球合作與承諾下支持 1.5°C 限溫目標,呼籲全球 2030 年前三倍提升再生能源容量、能源效率年增速翻倍。推動逐步淘汰低效化石燃料補貼,並加強國際碳市場合作。
《歐盟排放交易體系》由歐盟制定溫室氣體排放總量,核發給會員國的碳排放許可稱之為「允許排放額度」(allowance)。企業可以出售自身沒有用完的額度,或是購買額外配額來進行排放。
資料來源:工研院產科國際所, Federal Ministry for Economic Affairs and Climate Action
德國採社會市場經濟,具備高技能勞動力、完整技職體系、強大研發能力及密集的中小企業網絡。其製造業占比在主要已開發經濟體中相對較高,並深度整合於歐盟單一市場。
汽車與零組件、工業機械、電氣設備、化工、製藥、醫療科技及自動化系統是產業核心;眾多專精利基市場的中型企業構成出口競爭力。能源轉型、數位化與高成本壓力正推動工業結構調整。
主要貿易夥伴包括美國、中國大陸、荷蘭、法國、波蘭及義大利。臺德往來集中於半導體、機械設備、汽車零組件、化工材料與工業自動化,雙方在高階製造及綠色技術具高度互補性。
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資料來源:工研院產科國際所、世界銀行、Brandirectory (2026)、CIA
Climate Change 2021
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資料來源:工研院產科國際所、Net Zero Tracker