自2023年新版《再生能源法》生效以來,聯邦政府陸續推出多項法案與計畫,進一步掃除再生能源發展的障礙,特別是針對太陽能與風能的擴建,以確保實現2030年再生能源發電佔比80%的目標。
具體擴建路徑如下:陸上風電到2030年達到115GW的裝置容量;離岸風電到2030年至少達到30GW,2045年達到70GW;太陽能到2030年達到215GW。
德國政府後續推出了更具體的配套法案和策略:
為推動能源密集型產業深度減碳而設的關鍵政策工具,在德語中稱為「氣候保護契約」(Klimaschutzverträge),近期已取得實質性進展。2024年10月成功完成首輪競標,選出15個工業轉型計畫,涵蓋化工、鋼鐵、造紙、玻璃、金屬等多個能源密集型產業。這些計畫將在未來15年的合約期內,獲得最高總計約28億歐元的政府補貼。預計這些受資助的項目總共能減少高達1700萬噸的二氧化碳當量排放。目前正積極籌備第二輪,並計畫擴大適用範圍,納入碳捕捉與封存技術。
德國聯邦政府已於2023年7月正式通過《國家氫能策略更新版》(Fortschreibung der Nationalen Wasserstoffstrategie),新版策略旨在加速德國氫能市場的發展,確立其在氫能技術領域的全球領先地位。
相較於2020年的初始版本,更新後的國家氫能策略主要有以下幾項關鍵性進展:
德國的《氣候行動法》在2021年再度進行重大修正,將減碳目標全面升級:
在2024年COP29的《減少有機廢棄物中甲烷宣言》,已有超過 30 個國家簽署。這些國家代表了全球有機廢棄物甲烷排放的 47% 左右。該宣言要求各國氣候政策制定具體目標,以減少廢棄物和食品系統中的甲烷排放,並與1.5°C目標保持一致,這是 Global Methane Pledge(全球甲烷倡議)的一部分具體行動。歐盟自2030年起也針對進口歐洲的石油和天然氣實施甲烷排放限制。
歐盟(EU)於2025年11月提交國家自主貢獻(NDC 3.0)。 EU 於 2015 年提交 INDC(預定貢獻),於 2016 年簽署並生效為 NDC,當時的目標為「到 2030 年比 1990 年減少至少 40% 溫室氣體排放」,後續透過 European Climate Law 等法規將目標提升,2020 年決議將 2030 減排目標提高為至少 55% (比 1990 年)並訂立到 2050 年實現氣候中和(net zero)為法定目標。本次文件提出為「後續」NDC(successive NDC),表示在現行2030 目標基礎上進一步提升。EU 及其會員國表示,到 2035 年,預計達成「比 1990 年淨溫室氣體排放減少約 66.25%至 72.5%」的指標性貢獻,同時保持原先的2030 年「至少 55% 減排」目標不變,並請 UNFCCC 秘書處在NDC註冊表中同時登錄2030 年與2035 年目標。
主要政策與措施:
1.Fit for 55 套案:涵蓋 ETS 擴展、能源效率、運輸減碳、建築排放管制。
2.REPowerEU 計畫:加速能源轉型,2030 年可再生能源占比提升至 45%。
3.Clean Industrial Deal:推動工業脫碳與競爭力。
4.碳移除框架:建立 EU 認證制度,涵蓋永久碳移除、碳農業、產品儲碳。
進展與成效:
1, 能源轉型:
2023 年新增太陽能 50 GW、風能 15 GW,總容量達 480 GW。
2024 年 EU 電力 73% 無排放,其中 47.3% 可再生能源。
煤電占比降至 11%(2024 年),太陽能首次超越煤電。
2. 運輸部門:
新車 CO₂ 排放:2030 年減 55%,2035 年達零排放。
SAF(永續航空燃料):2025 年占比 2%,2050 年達 70%。
3. 甲烷減排:2030 年前大幅削減油氣部門甲烷排放。
4. 自然碳匯:土地部門淨移除增加 42 Mt CO₂-eq,推動生態農業與森林保護。
全球合作與承諾下支持 1.5°C 限溫目標,呼籲全球 2030 年前三倍提升再生能源容量、能源效率年增速翻倍。推動逐步淘汰低效化石燃料補貼,並加強國際碳市場合作。
《歐盟排放交易體系》由歐盟制定溫室氣體排放總量,核發給會員國的碳排放許可稱之為「允許排放額度」(allowance)。企業可以出售自身沒有用完的額度,或是購買額外配額來進行排放。
資料來源:工研院產科國際所, Federal Ministry for Economic Affairs and Climate Action
德國經濟是世界第四大經濟體,2020 年佔歐盟GDP的四分之一,貿易占GDP的 88.1%,是世界第三大進出口國,也是世界上最大的汽車出口國。
德國的經濟模式,高度依賴於密集的中小企業 (SME) 網絡,同時也是歐洲工業化程度最高的國家。其中車業是該國占比最大的產業,其他專業產業包括機械工程、電氣和電子設備以及化工產品。
2024年德國主要貿易國,包含美國、法國、荷蘭、中國大陸等。
8,475萬
(2024)
4.92兆美元
(2024)
57,910美元
(2024)
0.8 %
(2024)
0.8%
(2023)
26.8%
(2023)
資料來源:工研院產科國際所、世界銀行、Branddirectory (2021)、CIA
Climate Change 2021
Climate Change 2021
Climate Change 2021
Climate Change 2021
Climate Change 2021
Climate Change 2021
Climate Change 2021
Climate Change 2021
Climate Change 2021
Climate Change 2021
Climate Change 2021
Climate Change 2021
資料來源:工研院產科國際所、Net Zero Tracker