歐盟碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）目標在解決全球碳洩漏（carbon leakage）問題，透過對進口產品中的隱含碳排放量（含直接排放與間接排放）徵收碳價，使進口品與歐盟境內依照 EU ETS（歐盟排放交易體系）運作產品承擔相當的碳成本，確保競爭公平並促進全球減排。
實施對象與實施階段
• CBAM 適用於以下進口商品類別：鋼鐵（與部分下游零組件如螺絲）、水泥、鋁、肥料、外購電力、氫氣。
• 過渡期：自2023年10月1日啟動，至2025年12月31日止。此期間CBAM主要要求進口商提交產品的隱含排放量，尚未要支付憑證費用。
• 正式實施期：從 2026 年起，合法進口商需購買CBAM憑證，數量相當於其進口商品中隱含的碳排放。如果第三國的生產商已經在當地支付碳價或碳稅，進口到歐盟時，可以將已繳納的部分從 CBAM 應付額度中扣除。

永續簡化綜合套案（EU Omnibus）後的 CBAM 簡化變革（2025–2026）
1. 引入體積型「最低進口免稅門檻de minimis」豁免門檻：50 噸／年
• 根據 2025 年推出的 Omnibus I 簡化方案，歐盟提案引入「每名進口商每年 50 噸以下」的進口體積為豁免門檻，替代過去單一貨值 €150 的豁免規定。進口量未超過門檻者就免除 CBAM 報告與憑證義務。
• 預估可免除約 90% 的進口商，這些通常是中小企業或個人。但這些小進口商的碳排放量很低，改版後的CBAM仍涵蓋99%以上的進口隱含碳排放量。
2. 精簡合規流程與行政負擔
針對仍需履行 CBAM 的進口商，Omnibus I 提出以下簡化措施：
• CBAM 申報人（declarant）登記程序要更為簡單。
• 隱含排放計算與報告簡化。
• 加入防範規避與濫用的保障措施，維持 CBAM 效力。
3. 買證與申報時程調整（此部分為 Omnibus 建議但仍待正式採納）
• 推遲 CBAM 憑證的購買時間：最晚至2027 年初購票，用以支付 2026 年的進口排放費用。
• 憑證持有比例由 80% 降至 50%，並將申報期限延長至 8 月 31 日：原始制度要求進口商在年度中，要持有至少 80% 對應的CBAM憑證，並在隔年 5 月底前交清。企業需要在一年內持有大量憑證，相當於提前「壓資金」買碳額度，造成現金流緊繃。從 80% 降到 50%，企業不用那麼早準備那麼多憑證。
• 允許委託第三方提交申報：CBAM申報人可委由他人代為遞交資料（法律責任仍在申報人）。
• 預設值調整：更新隱含排放與碳價的預設方法、基準排放係數。