奧地利《再生能源擴張法》(Erneuerbaren Ausbau Gesetz,簡稱 EAG) 已於 2022 年 1 月 1 日生效。本法案是促進能源轉型之重要法規,旨在創建必要的法律、組織架構與長期穩定的投資環境,以達 2030 年電力 100% 來自再生能源與 2040 年碳中和目標。
奧地利《森林基金法》於2020年通過,設立「森林基金」作為專款管理機制,目標在補償因氣候變遷造成的森林價值損失(特別是樹皮甲蟲大量繁殖)、降低病蟲害風險、發展具氣候適應性且物種豐富的森林,並強化木材作為低碳原料的使用。基金規模目前為4.3億歐元,由「聯邦農業、林業、氣候與環境保護、區域及水資源管理部」負責核撥與監督,可資助的措施涵蓋災後造林與撫育、調整樹種組成以提升韌性、樹皮甲蟲損害的價值補償、受損木材的濕式/乾式儲存、機械剝皮作為防護、森林火災預防,以及「木煤氣與生物燃料」研究與設施、氣候適應森林的研究指標、提升木材利用與促進生物多樣性等。資助核准可至2027年1月31日、撥款至2029年1月31日;部分研究與木材利用相關措施得延長至2032年7月31日。
「未來技術倡議」是在奧地利RTI 2030框架下,針對2024–2026年加速研發與創新落地的三年期政策與資金組合。依據RTI Pact的中期預算(2024–2026),聯邦政府共配置約50.48673億歐元,用以透過與中央研究與資助機構的融資協議,系統性推進研發、技術與創新(FTI)的優先事項。FTI的核心目標是:把奧地利定位為國際創新領導者、強化研究卓越與效益、以使命導向的研發支撐氣候與能源轉型,並培育人才與提升國際化。具體內容包括擴增與協調大型科研與數據基礎設施(高效能運算、量子通訊等)、加深歐洲合作(如重要共同利益計畫 IPCEI)與國際化。
重點產業與關鍵技術涵蓋人工智慧與資安、高效能運算與半導體、量子技術、生產與材料技術、奈米與先進製造、車輛與智慧移動、能源與生命科學等;同時透過創新實驗室、實境試驗場與技術移轉,擴大研究成果的社會與商業效益。在氣候與能源面,聚焦循環經濟與綠色生產、移動轉型、100%再生能源與系統整合、氣候中和城市等優先領域,建立氫能生態系、加速技術擴散並強化監測與影響評估。
奧地利設定 2040 年氣候中和目標,2024 年「氣候與能源基金」編列 6.5715 億歐元(較 2023 年增 13%),加速能源、交通體系轉型與數位化,並將「奧地利製」綠色技術從研發推向市場。本年度涵蓋 五大行動領域、21 項計畫(10 項延續、9 項強化、2 項新案),核心聚焦可負擔的氣候解方、永續就業與地方價值創造,並支援各層級政策落實。基金由 BMK 與歐盟共同投入,並串接 FFG、KPC 以縮短研發到商業化時程。
五大領域包括:
一、能源轉型(2.495 億):推動替代能源研發、社區能源轉型、家戶節能,並擴大深層地熱、太陽能(1 億)與電力/熱能儲能(8,500 萬)。
二、交通轉型(2.275 億):強化鐵道數位化與運能(Rail4Climate)、擴大自行車與步行交通(9,500 萬)、持續補助電動車與充電樁(1.145 億)。
三、企業減碳(6,500 萬):推動能源自足農場、工業去碳化 FTI 計畫,以及新設低溫熱能/空調脫碳示範案。
四、城市與區域(9,400 萬):推動 KEM、KLAR!、熱能轉型燈塔、小城氣候使命、市政專家庫及 ACRP 氣候研究。
五、意識提升與綠色金融(1,415 萬):氣候人才培訓、greenstart/Green Finance、強化區域諮詢,部分與 GAP 計畫協同融資。
歐盟(EU)於2025年11月提交國家自主貢獻(NDC 3.0)。 EU 於 2015 年提交 INDC(預定貢獻),於 2016 年簽署並生效為 NDC,當時的目標為「到 2030 年比 1990 年減少至少 40% 溫室氣體排放」,後續透過 European Climate Law 等法規將目標提升,2020 年決議將 2030 減排目標提高為至少 55% (比 1990 年)並訂立到 2050 年實現氣候中和(net zero)為法定目標。本次文件提出為「後續」NDC(successive NDC),表示在現行2030 目標基礎上進一步提升。EU 及其會員國表示,到 2035 年,預計達成「比 1990 年淨溫室氣體排放減少約 66.25%至 72.5%」的指標性貢獻,同時保持原先的2030 年「至少 55% 減排」目標不變,並請 UNFCCC 秘書處在NDC註冊表中同時登錄2030 年與2035 年目標。
主要政策與措施:
1.Fit for 55 套案:涵蓋 ETS 擴展、能源效率、運輸減碳、建築排放管制。
2.REPowerEU 計畫:加速能源轉型,2030 年可再生能源占比提升至 45%。
3.Clean Industrial Deal:推動工業脫碳與競爭力。
4.碳移除框架:建立 EU 認證制度,涵蓋永久碳移除、碳農業、產品儲碳。
進展與成效:
1, 能源轉型:
2023 年新增太陽能 50 GW、風能 15 GW,總容量達 480 GW。
2024 年 EU 電力 73% 無排放,其中 47.3% 可再生能源。
煤電占比降至 11%(2024 年),太陽能首次超越煤電。
2. 運輸部門:
新車 CO₂ 排放:2030 年減 55%,2035 年達零排放。
SAF(永續航空燃料):2025 年占比 2%,2050 年達 70%。
3. 甲烷減排:2030 年前大幅削減油氣部門甲烷排放。
4. 自然碳匯:土地部門淨移除增加 42 Mt CO₂-eq,推動生態農業與森林保護。
全球合作與承諾下支持 1.5°C 限溫目標,呼籲全球 2030 年前三倍提升再生能源容量、能源效率年增速翻倍。推動逐步淘汰低效化石燃料補貼,並加強國際碳市場合作。
奧地利政府2022 年 6 月 2 日公布《國家氫能策略》,該策略由奧國氣候保護暨能源交通創新技術部與奧國經濟部專家共同制定,以 2040 年達成碳中和為目標,並藉此逐漸取代進口俄國天然氣。
2022 年為加速奧國在能源供應上之自主及減少依賴性,奧國提出「環境影響評估法」修正案,此草案包括以下 3 重點:(1) 不因缺乏環境空間規畫而使環境影響評估受阻;(2) 減少程序中雙重審查;(3) 能源轉型具高度公共利益。
2024年6月,奧地利並發布首版「碳管理策略」,在政策上取消地質封存禁令並提出三部分行動計畫:一是建立法制(含管線運輸、地質封存許可、責任與監管),二是規劃與啟動必要的捕捉、運輸與封存基礎設施與示範專案,三是強化自然匯(森林與土壤)管理與投資,並呼籲同步剔除對污染產業的反效誘因與補貼。
奧地利在2024年向歐盟提交的NECP更新版,將「2040年氣候中和」作為總體路徑的政策錨點,並對2030年設定具體且更高的目標與部門工具。在量化目標上,奧地利承諾到2030年非排放交易部門(交通、建築、非ETS工業等)溫室氣體相較2005年減少48%(可動用最多2個百分點的ETS彈性),再生能源占總最終能源消費至少57%,以「國內收支平衡」達成100%再生電力;能源效率方面,以歐盟新能效指令校準,將2030年全國終端能耗上限控至904 PJ,2021–2030累積節能目標調高至717 PJ。土地利用、土地利用變化及林業(LULUCF)則要求到2030年相較2016–2018年基期,額外淨吸收約88萬噸二氧化碳,並規劃最多每年25萬噸的吸收額度可回補非ETS部門赤字。對不可避免排放的處理路徑亦被明確:點源「難以減量」的殘存排放以碳捕捉、利用與封存(CCUS)處理;來自「較小且不可避免的來源」則以負排放補償,包含自然碳匯與技術方案,如結合碳捕捉與封存的生物能源(BECCS);NECP並估計到2030年可捕捉約50萬噸二氧化碳。
為支撐上述路徑,NECP列出跨部門的關鍵政策組合:經濟面以碳定價(自2022年上路的國家排放權制度,並在2027/2028轉入歐盟ETS-2)作為減排與投資驅動;交通面強化氣候車票、公鐵投資、主動式交通與物流鐵道轉移,並以電動運具與充電樁的市場導入作為短中期主軸;建築面以新建禁用化石燃料、既有建築鍋爐汰換、熱能改裝與高品質熱改修,以及「品質保證的區域供熱去碳化」為核心;產業與能源面,發展再生氣體與氫能(再生氣體法2030年達7.5 TWh;氫策略2030年布建至少1 GW電解並替代80%化石氫),搭配「氫促進法」與輸儲基礎設施(氫骨幹路線、綜合電氣與氣體網計畫ÖNIP、深層地熱)強化供應安全。社會公平方面,延續能源危機期間的臨時電力措施與消費者保護,並以「乾淨供暖給所有人」、「居住傘」等方案緩解能源貧窮。研究與創新面則以「未來技術倡議(FTI)」四大任務(能源轉型、交通轉型、循環與生產、氣候中和城市)作為長期支撐。
在氣候與能源基金的框架下,奧地利氣候研究計畫(Austrian Climate Research Programme,ACRP)為支持國內氣候研究提供了概念性與制度性的基礎,聚焦於氣候變遷與行動、適應、減緩及其相互關聯的研究。其總體目標是以高品質科學支撐奧地利在地方、區域、國家與國際層面的氣候政策,特別關注適應與減緩之間的衝突與協作;同時強化並提升奧地利氣候研究社群的能量與能見度;並透過填補知識缺口、發展方法與工具,提供可用的決策依據。
2024年第17次徵件由奧地利研究促進署(FFG)管理,總預算500萬歐元,每案6萬至35萬歐元、最高100%補助、最長36個月,研究主題分為「理解氣候系統與衝擊」、「為政策端提供具體支援」與「促成轉型變革」。成果須開放取用,含資料與開源模型,並至少保存7年,鼓勵透過國家資料庫(GeoSphere Austria Datahub)發布;受補助團隊需定期報告並於「奧地利氣候日」公開發表進展。
資格方面,不僅學術機構得申請補助,國內外企業、其他實務工作者與個人研究者可作為分包商參與。專案夥伴亦可包含國際研究組織,但給予奧地利境外夥伴的補助不得超過總資助的20%,所有國際資源(含國際分包商)合計不得超過30%,且第三方成本上限為總成本的50%。整體評選同時重視科學品質、團隊適配、效益與利用,以及與徵件目標的相關性,確保研究能直接支撐政策與社會的公平、韌性與轉型。
奧地利是當今世界最富裕的國家之一,人均GDP位列世界第14位。
工業化甚早,輕、重工業發展並重,其中,鋼鐵工業因具備上、中、下游完善的產業鏈,加上產品品質穩定,在國際上頗具競爭力。而衍生出的其他相關產業還包括汽車引擎製造、鋁加工、工業用機器及整廠輸出、電機、電子零件、特殊車輛(特別是工業用、營建用及特殊地形用車輛)及其零件等。
工業主要有冶金、機械、石油、化工、電器、紡織、木材加工、水力發電等;畜牧業以養牛、豬為主。農作物有馬鈴薯、甜菜、小麥、玉米等;化學、紡織纖維、玻璃工業、食品加工等產業亦蓬勃發展。
經濟與其它歐盟國家聯繫緊密,特別是與德國。主要出口國包含德國、義大利、美國等;主要進口國包含德國、中國大陸、義大利等。
920萬
(2025)
5,216億美元
(2024)
53,168美元
(2024)
-1.2%
(2024)
1.3%
(2023)
25.2%
(2023)
參考資料:工研院產科國際所、Federal Ministry Republic of Austria Climate Action, Environment, Energy, Mobility, Innovation and Technology
資料來源:工研院產科國際所、世界銀行、brandirectory (2022)
Climate Change 2022
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資料來源:工研院產科國際所、Net Zero Tracker